8月15日，來自四川的中科大少年班新生楊洋（左）在中國科技大學(xué)“綠色通道”前辦理入學(xué)手續(xù)。
當(dāng)日，教育部開通2009年高校學(xué)生資助工作熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。熱線電話自8月15日8:00至9月15日17:00開通，電話號碼為010-66097980和010-66096590。新華社發(fā)（劉軍喜 攝）
8月15日，來自廣西的中科大新生陳健在中國科技大學(xué)“綠色通道”前順利辦完入學(xué)手續(xù)。
名詞解釋：生源地信用助學(xué)貸款
生源地信用助學(xué)貸款，是指金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學(xué)生”)發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。
名詞解釋：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系
２００７年新資助政策確定之后，國家在高等教育階段建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育、新生入學(xué)特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，它基本上涵蓋了全國所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。
以往資助情況參考
中國2008年逾4000萬人次高校學(xué)生獲近300億元資助
２００８年，全國公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校共有４１５６．２４萬人次的學(xué)生獲得約２９３．７億元的資助，比上年的２７２．９２億元增長７．６％。
實際上，全國為普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)投入共計３０４．１３萬元（含國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金共１０．４３億元），其中各級財政直接投入１５４．０７億元，占當(dāng)年資助總投入的５０．６６％，比上年的７５．２８億元增長１０４．６６％。
教育部財務(wù)司巡視員兼全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦炎介紹，２００８年，獎學(xué)金和助學(xué)金仍然是高校學(xué)生資助政策的主體。國家獎學(xué)金向５７３．１６萬學(xué)生發(fā)放獎勵金額６８．５９億元，國家助學(xué)金向６２７．５６萬人發(fā)放資助金額９２．０２億元，兩者分別占當(dāng)年資助總金額的２３．３６％和３１．３３％。 >>>詳細
高校助學(xué)貸款十年（截至08年6月）累計審批354億 惠及377萬學(xué)子
教育部全國學(xué)生資助管理中心副主任馬文華近日在合肥表示，從１９９９年開展助學(xué)貸款到今年６月底，銀行累計審批了３７７．４萬高校貧困學(xué)子的助學(xué)貸款，累計審批金額達到３５４．３億元，全國獲貸學(xué)生占在校生總數(shù)的平均比例達到１１．２％。
２８日至２９日在由合肥工業(yè)大學(xué)承辦的２００８年中央部屬高校學(xué)生資助工作交流培訓(xùn)班上，馬文華介紹，近年來，我國助學(xué)貸款大步向前推進。２００４年６月到２００８年６月銀行審批了２９１萬高校學(xué)生的助學(xué)貸款，審批金額為２８１億余元，人數(shù)和金額分別是前５年總和的３．４倍、４倍。
馬文華說，２００７年新資助政策確定之后，國家在高等教育階段建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育、新生入學(xué)特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，應(yīng)該說通過一年的實踐，它基本上涵蓋了全國所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。
數(shù)據(jù)顯示，２００７年全國共資助了近４００萬家庭經(jīng)濟困難的高校學(xué)生，為促進教育公平做出了很大貢獻。 >>>詳細
電話導(dǎo)航方便快捷
教育部自8月15日起開通貧困生資助熱線電話
教育部今年繼續(xù)開通２４小時專人值班的高校學(xué)生資助工作熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。
據(jù)介紹，熱線電話自８月１５日８時至９月１５日１７時開通，電話號碼為０１０－６６０９７９８０和０１０－６６０９６５９０。學(xué)生如果遇到以下情況者，均可以撥打熱線電話：希望了解國家各項資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策和措施的；全日制公辦和民辦普通高校新生接到錄取通知書時，發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有按照國家規(guī)定同時寄送詳細介紹學(xué)校資助政策的有關(guān)材料，特別是財政部、教育部、全國學(xué)生資助管理中心聯(lián)合印制的《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》的；全日制公辦和民辦普通高校開學(xué)迎新時，發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有按照國家規(guī)定對家庭經(jīng)濟確實困難的新生開通“綠色通道”的；全日制公辦和民辦普通高校在校學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有貫徹落實國家規(guī)定的各項資助政策和措施的；學(xué)生家庭所在的縣（市、區(qū)）被確定開辦生源地信用助學(xué)貸款，發(fā)現(xiàn)沒有按政策規(guī)定落實生源地信用助學(xué)貸款的。
教育部有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，為便于對投訴問題的核查處理，教育部請投訴人在投訴問題時提供包括姓名、家庭所在地、聯(lián)系電話、考入或就讀學(xué)校等真實信息。
資料圖片：學(xué)生在簽名
助學(xué)貸款細節(jié)問題問答
問：生源地助學(xué)貸款屬于國家助學(xué)貸款嗎？它和在學(xué)校申請的助學(xué)貸款有什么區(qū)別嗎？是現(xiàn)在申請還是入學(xué)后再申請？
答：從大的方面來說，上學(xué)期間由國家貼息的助學(xué)貸款都是國家助學(xué)貸款。在就讀高校辦理的叫高校助學(xué)貸款，在戶籍所在地向經(jīng)辦銀行申請的助學(xué)貸款叫生源地助學(xué)貸款。它們之間沒有什么區(qū)別，最終都是為了幫助貧困家庭學(xué)生解決學(xué)費和住宿費。開學(xué)前和開學(xué)后申請都可以?？忌媳臼「咝５膶W(xué)生主要推薦生源地助學(xué)貸款。
問：今年生源地助學(xué)貸款政策新加了一條：民辦高校和獨立學(xué)院的學(xué)生也可以申請此項貸款，是真的嗎？
答：是的，這是根據(jù)目前的實際情況新增加的一條。但是，這不等于沒有條件。可以辦理助學(xué)貸款的民辦學(xué)校和獨立學(xué)院必須滿足兩個條件：一、學(xué)校是經(jīng)過教育部正式批準(zhǔn)的、具有招生資格的；二、學(xué)校能夠保證和公辦學(xué)校一樣，拿出事業(yè)費的4％~6％用于資助困難學(xué)生。請注意，這主要是針對學(xué)校。
問：生源地信用助學(xué)貸款今年要在全國推開，我們現(xiàn)在是不是都可以在當(dāng)?shù)剞k理助學(xué)貸款了呢？
答：還不一定，同學(xué)們一定要事先去你戶口所在地打聽清楚你們那兒是否已經(jīng)開展了生源地信用助學(xué)貸款這項業(yè)務(wù)。生源地信用助學(xué)貸款2007年在5個省市進行了試點，效果很好，今年準(zhǔn)備在全國推開。但各地具體什么時間推開也還需要根據(jù)自身的情況來決定。譬如今年我們已經(jīng)接到山東省財政廳、教育廳的報告，他們準(zhǔn)備在9月初開展這項工作，但是具體能不能開展起來，還要看財政部、教育部、國家開發(fā)銀行、銀監(jiān)會的研究批復(fù)的結(jié)果，因為這里還有一個審定的過程。我想，不久應(yīng)該就可以實現(xiàn)。
問：申請助學(xué)貸款是不是要求戶口必須在學(xué)校才能申請，若戶口沒有遷移可否在學(xué)校辦理呢？
答：戶口沒有遷移也可以辦理。
問：今年我和弟弟同時考上了大學(xué)，可是家里經(jīng)濟非常困難，無論如何也拿不出那么多的錢來供我們倆上學(xué)，我想知道，我倆能不能同時申請國家助學(xué)貸款？
答：這沒問題，可以兩人同時申請國家助學(xué)貸款。
問：學(xué)校要求8月20日之前把學(xué)費打到卡中，但是家里籌集不到全款，該怎么辦？
答：現(xiàn)在很多高校都采用了先進的金融支付手段，即在錄取通知書上把學(xué)校的賬號告訴你，要求學(xué)生在家時就把錢直接打到卡里，避免攜帶現(xiàn)金不安全。但如果你家里確實經(jīng)濟困難，一時籌集不到學(xué)費、住宿費，你可以拿著填好并蓋章的家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表直接去學(xué)校報到，學(xué)校會通過綠色通道為你辦理注冊手續(xù)，并根據(jù)你的家庭經(jīng)濟情況指導(dǎo)你辦理其他資助手續(xù)，比如開證明讓你回家鄉(xiāng)的農(nóng)信社辦理貸款，或在學(xué)校辦理貸款，不會耽誤你入學(xué)。
問：我家父母擔(dān)心超過學(xué)校規(guī)定的交學(xué)費期限而被剝奪入學(xué)資格，所以借高利貸先把款匯去，這樣學(xué)生在入學(xué)后還有沒有資格一次性取得四年的助學(xué)貸款？
答：如果你已經(jīng)交了大一的學(xué)費，一般來講，到大二貸款時就只能貸大二、大三、大四學(xué)年的了。
問：如果我已在本地信用社辦理了國家助學(xué)貸款，可以在學(xué)校再辦理一份嗎？
答：不可以，只能在一處。助學(xué)貸款的最高限額就是6000元，這邊的信用社給你解決了，你沒必要重復(fù)辦。
問：規(guī)定上說申請了國家助學(xué)貸款還能申請國家勵志獎學(xué)金或者國家獎學(xué)金，兩者發(fā)放的時間肯定不一樣，申請一個沒有得到批準(zhǔn)可不可以再申請下一個？
答：學(xué)校有一個完整的執(zhí)行體系，它會通盤考慮各種資助手段。你可以同時申請國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金，但是這兩項不可兼得，只能批準(zhǔn)一項。最高級別是國家獎學(xué)金，其次是國家勵志獎學(xué)金，它們是逐一評定的。包括學(xué)校里面自己設(shè)置的獎學(xué)金以及社會在學(xué)校設(shè)立的獎學(xué)金，都會通盤考慮你的情況。
問：學(xué)校有沒有相關(guān)政策保證貧困學(xué)生獲得助學(xué)崗位？
答：去年國家專門出臺了一個勤工助學(xué)管理辦法，做了很多規(guī)定，其中一條是“優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的勤工助學(xué)崗位問題”。學(xué)校由于辦學(xué)結(jié)構(gòu)、管理等問題提供的崗位不是很充足，所以要求優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的崗位。勤工助學(xué)是用自己的勞動換取報酬，它是一個社會實踐活動，當(dāng)然也不能排除其他家庭經(jīng)濟狀況比較好的學(xué)生來參與，但前提是優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。
問：有很多學(xué)生家庭很窮，自尊心非常強，不希望資助信息公開，國家能不能對資助信息保密？
答：為保護學(xué)生，我們采取了很多措施，比如說在一定范圍內(nèi)公示資助信息，我們一般會采取靈活的方式。不過獲得國家獎學(xué)金的，我們一定會公示，因為它非常光榮。
問：我們填寫一張家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表就可以申請助學(xué)貸款，但在農(nóng)村，這樣的證明可能很好開。有沒有辦法來檢驗表內(nèi)所填情況是否屬實？
答：國家助學(xué)貸款已經(jīng)實行很長一段時間了，我們有自己的調(diào)查辦法。家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表只是輔助性材料，我們并不會完全依靠它。我們還會通過日常觀察學(xué)生的衣食住行來判斷學(xué)生是否真正家庭貧困。
資料圖片：2007年9月3日，青海省互助縣威遠鎮(zhèn)寺壕子村農(nóng)民李剛在展示助學(xué)貸款憑據(jù)。李剛的女兒今年考上了內(nèi)蒙古一所大學(xué)，但一年7000元的學(xué)費讓家庭年收入5000元的李剛一家犯愁。在信用社的幫助下，他申請到了10000元的生源地助學(xué)貸款，這讓他一家人笑逐顏開。中國人民銀行西寧中心支行在全省大力推行生源地助學(xué)貸款，把助學(xué)與支農(nóng)、助學(xué)與脫貧、助學(xué)與發(fā)展、助學(xué)與致富相結(jié)合，解決貧困家庭大學(xué)新生的入學(xué)問題。截至目前，已給約300戶家庭發(fā)放了200多萬元的生源地助學(xué)貸款。新華社記者 呂雪莉攝
今年資助政策盤點
09年高校生源地信用助學(xué)貸款力爭覆蓋所有市、縣
今年全國所有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要全面開展生源地信用助學(xué)貸款，要力爭覆蓋所有的市、縣，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的目標(biāo)。
教育部有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，生源地信用助學(xué)貸款是今后應(yīng)堅持大力推進的主要助學(xué)貸款形式。為此，教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行將進一步完善操作辦法，理順運行機制，規(guī)范操作流程，加強人員培訓(xùn)，下更大的力氣全力推進生源地信用助學(xué)貸款工作。
他希望各地認真總結(jié)和借鑒經(jīng)驗，加強與經(jīng)辦銀行的合作，采取切實有效措施，為生源地信用助學(xué)貸款工作的順利實施提供制度上、組織上、經(jīng)費上和技術(shù)上的保障。具體來說，各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)中央政策規(guī)定，制定具體的管理辦法和操作流程；省、地市、縣級教育行政部門要把資助管理機構(gòu)盡快建立健全起來；地方財政要積極落實生源地助學(xué)貸款財政貼息和風(fēng)險補償金，及時向經(jīng)辦銀行撥付；各地要與經(jīng)辦銀行合作，盡快開發(fā)和完善縣、地市、省、中央四級信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確、快捷地辦理生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。
教育部還希望各地有關(guān)部門協(xié)調(diào)和督促商業(yè)銀行嚴格履行投標(biāo)承諾和與各高校簽訂的助學(xué)貸款合作協(xié)議，及時受理高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貸款申請；對已受理的貸款申請，要及時審查，符合規(guī)定條件的要及時發(fā)放；對已簽訂的貸款合同，要依法履行合同，及時足額發(fā)放貸款；堅決杜絕擅自停止發(fā)放、減少發(fā)放貸款的現(xiàn)象；要進一步加強貸后管理，努力降低違約率，確保高校國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。 >>>詳細
北京：考入外地高校也可在京貸款
從北京考入外省市高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，也能夠在北京貸到助學(xué)款。各區(qū)縣教委將承擔(dān)具體工作。
據(jù)介紹，生源地信用助學(xué)貸款是指金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生和家長為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。
每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元，用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費問題。貸款期限，原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定，最長不超過14年。
此前，江蘇、湖北、陜西等省市已經(jīng)開始試行生源地助學(xué)貸款。這種貸款在對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定、信用約束催還款等方面有明顯優(yōu)勢。
目前，國家助學(xué)貸款包括高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。但高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款，就不得同時申請生源地信用助學(xué)貸款。 >>>詳細
內(nèi)蒙古：地方財政將替大學(xué)生“村官”代償助學(xué)貸款本息
新華網(wǎng)呼和浩特３月１０日電（記者李澤兵）記者近日從內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)生助學(xué)管理中心了解到，２００９年內(nèi)蒙古將為選聘到嘎查、村任職的高校畢業(yè)生代償其在校期間獲得國家助學(xué)貸款的本金和利息，所需資金按院校隸屬關(guān)系由自治區(qū)財政和盟市財政分別承擔(dān)。
依據(jù)規(guī)定，助學(xué)貸款包括新老機制下的國家助學(xué)貸款、開發(fā)銀行學(xué)籍地國家助學(xué)貸款、生源地財政貼息助學(xué)貸款（不含一般商業(yè)性助學(xué)貸款）和生源地信用助學(xué)貸款。
按照規(guī)定，全日制普通高校大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生（含?？坪透呗毶┻x聘到嘎查、村任職，滿兩年并經(jīng)考核合格的均可申請國家助學(xué)貸款代償資助。 >>>詳細
海南生源地助學(xué)貸款:每人每年最高6000元
根據(jù)海南省《關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》(以下簡稱“意見”)，申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件：具有我國國籍；誠實守信，遵紀守法；已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍均在本縣(市、區(qū))；家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。
目前，在本省高校就讀的本省籍學(xué)生可在戶籍所在市縣教育局申請。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元，主要用于解決在校期間的學(xué)費和住宿費。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款的，不得同時申請生源地信用助學(xué)貸款。
據(jù)了解，生源地信用助學(xué)貸款利息按年計收。學(xué)生在校期間的利息由財政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負擔(dān)。
資料圖片：2007年8月29日，一名學(xué)生在填寫貸款合同。當(dāng)日，財政部、教育部、國家開發(fā)銀行在甘肅省會寧縣聯(lián)合舉行全國生源地信用助學(xué)貸款試點地區(qū)簽約啟動儀式。10名來自會寧縣經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生和家長與國家開發(fā)銀行甘肅省分行、會寧縣學(xué)生資助管理中心的負責(zé)人現(xiàn)場簽訂了貸款合同。新華社記者王艷明攝
有關(guān)專家深入解讀
生源地信用助學(xué)貸款為何成"今日亮點"
2004年國家下大決心，創(chuàng)新思路，對國家助學(xué)貸款政策進行了多方面重大調(diào)整：建立了以風(fēng)險補償金為核心的新機制。新機制推出以后，中國第一人口大省的河南從2006年開始，主動與國家開發(fā)銀行進行國家助學(xué)貸款工作的合作，探索出了著名的“河南模式”。與此同時，上海、浙江、河北、山東等省市也先后在當(dāng)?shù)刈隽?ldquo;靜悄悄的試驗”。
2007年8月，財政部、教育部、國家開發(fā)行在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市有組織地開展了生源地信用助學(xué)貸款試點工作，成效很好。據(jù)最新的資料統(tǒng)計，從2007年8月到今年6月底，5省市共簽訂生源地信用助學(xué)貸款合同14億元，獲貸學(xué)生11.4萬人，共發(fā)放貸款6．1億元。僅苦甲天下全國聞名的高考狀元縣——甘肅會寧，當(dāng)年考上大學(xué)的新生提出生源地貸款申請的3600人，已簽訂貸款合同3381份,合同金額5637萬元。
馬文華列舉了生源地信用助學(xué)貸款的若干好處：它能讓家庭貧困的學(xué)生在去學(xué)校報到之前就能便利地貸上款，這為他們順利入學(xué)并最終完成學(xué)業(yè)起到重要的保障作用；同時在對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定、信用約束還款等方面優(yōu)勢突出，另外這一模式比較符合金融屬性、屬于可持續(xù)發(fā)展的國家助學(xué)貸款品種。 >>>詳細
李曉林：建議助學(xué)貸款也能設(shè)計債務(wù)免除機制
李曉林說他去年在西部地區(qū)針對教育進行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些考上大學(xué)的貧困學(xué)生在學(xué)費問題上確實還面臨著不少的困難。對于國家出臺的助學(xué)貸款政策，李曉林在表示贊同的同時，也表示了擔(dān)憂。他擔(dān)心這些貧困生從上學(xué)就開始貸款，如果將來畢業(yè)后工作收入較低，或者是因疾病等原因，導(dǎo)致無力償還助學(xué)貸款，就會使剛剛走出校園的他們既背上債務(wù)的包袱，又可能背上一個誠信的包袱，這對于他們今后幾十年的社會生活會有巨大的壓力。
“所以，我想能不能引進一種機制，就像公司破產(chǎn)法規(guī)定的那樣，公司破產(chǎn)了可以免除債務(wù)責(zé)任。如果貸款的貧困學(xué)生確實是因為疾病或者失業(yè)而還不上貸款，而并不是主觀的不還款，經(jīng)過有關(guān)部門鑒定后是不是就可以免除這部分人的貸款責(zé)任，這樣對孩子的壓力會小一些。”李曉林建議說。
同時，李曉林還建議擴大助學(xué)金的規(guī)模，尤其是針對西部的孩子，“助學(xué)金是屬于資助性質(zhì)的，不需要還。我覺得能不能對來自西部貧困地區(qū)的孩子給予一些更高更優(yōu)惠的條件，使他們將來有了知識之后，再回來為西部服務(wù)。” >>>詳細
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